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成功中标自然资源部“用途管制类、市场监管类等应用系统完善整合和扩展开发案例”

发布时间:2019-08-21 08:50:00 浏览次数:次

       原国土资源部先后建设了覆盖全国的土地操纵计划办理、建设用地预审备案、建设用地审批备案、土地市场综合监管等监管系统,为国土资源综合监管提供了可靠的信息和技术支撑。目前这些已建系统存在独立建设、商务数据之间缺乏关联、数据信息共享不足、用户办理未统一等问题,使得系统使用较为繁琐,系统维护职责量和维护难度大。同时,自然资源部机构整合带来的本能机能调整,对商务监管也提出了新的要求,为了适应自然资源综合监管新形势下的成长需要,亟需对原有商务监管系统按照自然资源信息化顶层设计要求进行新增、扩展、完善。


       该案例应用系统建设涉及建设内容多、职责量大,按照商务协同关联度从用途管制类、市场监管类、监管事项类、阐发和运维类四个方面,分成ABCD进行分包应标,金拓维App中标C包,负责承建临时用地监管应用、设施农用地监管应用、城乡建设用地增减挂钩在线监管应用、自然资源资产部门测算工具开发和数据试算等应用系统的完善建设。 


       新建临时用地监管应用

       实现临时用地商务办理、综合监管、综合统计、通用功能和用户办理等功能,并实现与采矿用地方式改革试点监管系统对接。

       新建设施农用地商务监管应用

       系统用户分为部、省、市、县四级。县(市)级用户作为案例备案主体,拥有本辖区内案例备案、延续、到期复垦、查询、统计等功能。市、省级用户拥有查询本行政辖区内查询、统计权限。部级用户拥有查询、统计、核查等权限。

       升级城乡建设用地增减挂钩在线监管应用

       采用新的备案方式,将拆旧复垦区、安设建新区、使用节余指标建新区单独录入,手动成立它们之间的关联关系进行组织办理。同时也可以在产生节余指标的案例基础上,追加新的建新区,实现拆旧和建新的前景关联。

       自然资源资产部门测算工具开发

       针对土地、矿产等自然资源资产,研究自然资源资产经济价值测算的方法,构建相应的测算指标,反应自然资源资产的实物量及其价格情况,在此基础上,开发土地、矿产、森林等资源资产部门测算工具。

       自然资源资产经济价值试点地区试算职责

       选择全民所有自然资源资产清查职责的3个试点县域,依托相应的测算工具,开展自然资源资产经济价值的试算,形成初步的报表、陈述信息,综合评估测算工具和方法的有效性、合理性,为自然资源资产经济价值评估提供辅助决策依据。


       该案例将以国土空间基础信息平台为基础,新建、升级、完善用途管制类、权益市场类、监管事项类等应用系统;并充实操纵原国土资源办理监测与决策支撑平台已有功能模块,打通各类商务的关联关系;通过统一的系统门户建设,实现各监管应用系统统一登录、集成化应用、一站式应用。


       案例建成后,将会为自然资源部提供一套全面、系统、前景的自然资源综合监管系统,实现上下一体、整体联动、商务协同监管模式,为办理决策提供支撑,进而为全面落实自然资源“放、管、服”改革、强化资源监管、提升社会化办事程度提供有力的信息和技术支撑。